同志们：

这次全省农广校工作会议是省校经慎重研究，做了大量调查研究和会前准备，请示厅领导同意后召开的，是在全省农广校招收新生和在校生人数创历史，实施中职生国家助学金政策，起步实施“一村一名大学生计划”，农民科技培训日益广泛和深入，农村远程教育快速发展的新形势下召开的一次重要会议。这次会议是承前启后的会议，也是开拓创新的会议。

会议的主题是：学习贯彻中央和省委今年一号文件精神，贯彻落实中办、国办“关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见”、省委省政府“关于进一步推进‘一村一名大学生计划’的实施意见”文件精神，推进落实中等职业学校国家助学金政策、培训农村实用人才政策，根据省农业厅和中央校的部署和要求，着力推进现代农业产业技术体系建设，大力实施农业科技入户工程、新型农民培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、星火富民工程；总结交流2007年农民教育培训的新情况、新形势、新经验；安排部署2008年全省农广校体系主要工作；认清形势，明确任务，振奋精神，凝集力量，以高度的事业心和责任感，以饱满的热情和精神，以扎实的工作和作风，全力做好农民教育培训的各项工作，全面完成2008年各项目标任务，努力开创农广校工作新局面，力争2008年全省农广校再上一个新台阶。

会议表彰了2007年度农广校工作先进单位和先进个人，这些先进典型既有学历教育抓得好的，也有农民培训搞得好的，既有老先进，也有新典范，但他们有个共同点，就是自身硬、思路广、作风实、成效大，是全省农广校的先进代表。希望各级农广校及全体干部职工向他们学习，希望今年全省农广校能涌现出更多更好的先进群体系。

会上，中央校刘校长和省厅王厅长作了重要讲话，对全省农广校工作作了充分肯定，对做好2008年工作提出了明确要求，对农广校发展寄予了厚望，我们一定要认真学习，深刻领会，认真落实，决不辜负厅党组、厅领导对我们的期望和要求。

根据会议安排和厅领导讲话要求，结合半年多来省校调研和各项工作开展的实际，我代表省农广校讲三个问题。

一、关于2007年工作

过去的一年，是全省农广校健康快速发展、重新走向辉煌的一年，是开拓创新、奋力拼搏的一年，是整个体系良性互动，携手共进的一年。省农广校被中央农广校授予中等学历教育先进单位，农民科技培训和农村劳动力转移培训受到省农业厅称赞，农村远程教育和“一村一名大学生计划”前期工作受到省委组织部的充分肯定，组织实施星火培训计划也受到省科技厅的高度评价。概括起来主要表现在：

（一）招生规模创历史最好水平

全年农广校招收学历生13239人，其中，中专生12482人，中专后继续教育学员456人，自考大专生301人。招生总人数超年初计划7000人的89%，位居全省中职学校第一，新招学生数、在校生人数均创历史最好水平。全省共54个学校招生，开设24个专业，招生1000人以上有2所，500人以上有4所，100人以上达38所。部分分校已走上规模→效益→管理→质量的良性发展路子。

（二）半数以上的脱产学历生享受了国家资助

去年，国家出台了中等职业学校国家助学金政策，每生每年补助生活费1500元。据省校调查摸底和初步统计，全省中职生过半数已落实到学生人头，有的已领取了几个月生活费，有的已领到银行储蓄卡，有的已由当地教育部门登记受理。农广校学生享受国家助学金拓展了生源，提高了社会影响力，增强了办学能力。国家助学金政策落实较好的市州有：恩施、襄樊、荆门、荆州、宜昌、咸宁等市，预计已落实国家助学金1000多万元。

（三）教学和管理进一步规范

去年，省校先后下发了“关于强化管理进一步规范联合办学行为的通知”，“关于开展教学管理督查的通知”，并由校领导带队对全省招收中专学历生的分校进行普查，逐校逐项打分，逐校分析评估，还要将督查结果进行通报。许多分校以此为契机，规范办学行为，加强教学管理，提高办学质量，教育水平和人才培养水平有了明显提高。省教育厅对此给予了高度评价，社会对农广校是“农广抄”的不良印象得到转变。去年，百万中专生计划项目管理顺利启动，全省89个教学单位已建点启用，完成867名专兼职教师信息录入，完成18297名06级、07级中专生信息录入。完成06、07级19547名中专生注册、07届4277人办证。1.1万人次抽补考课程安排、试题审定。自考完成办证50人，报考769科次、上报沟通课程602科次。中专后继续教育新增学员512人，完成办证227人，组织考试3983科次。巴东农广校是全国农广校的先进学校，是省农广校的一面旗帜，近年来，该校在州（县）委、州（县）政府的重视和支持下，在进一步拓展办学方式、扩大办学规模的同时，不断改善办学条件，完善教学设施，加强师资队伍建设，着力打造品牌专业、精品课程，教学质量和人才培养水平不断提高。通城农广校、蕲春农广校、沙洋农广校、宜都农广校、五峰农广校等一批分校求稳求精，抓管理、抓质量，办出了特色，办出了水平。

（四）农民培训取得显著成效

2007年是农民培训力度最大的一年。省农广校系统承担了新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训、农业实用技术培训、农民培训“三进村”行动等多项培训任务，全省共完成各类农民培训82.5万人次，其中，农村劳动力转移培训10.23万人，农业科技培训72.3万人次，超37.6%完成年初制定的60万人目标。

1、以农广校为主体，实施新型农民科技培训工程。按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品”的总体要求，全省40个县市农广校在1030个村开展新型农民培训，省校组织印发《营农手册》2.1万册、《培训卡》4.12万本，累计向农民发放科技培训技术手册30万本，科技明白纸等资料150万份、科技光碟3万多片，培训专业农民5万人。

2、大力开展农村劳动力转移培训，切实提高“阳光工程”培训质量。各地农广校积极落实省委、省政府提出的“大培训、大转移、大增收、大发展”的要求，积极发挥农民培训主体作用，承担了大量“阳光工程”培训任务，进一步促进了全省农村劳务经济发展和人力资源开发。全省67所市县农广校共完成“阳光工程”培训任务6.1万人，占全省“阳光工程”培训任务的1/4，向二、三产业转移5.46万人，转移率达到94.2%，稳定率在98%以上。在工程实施中，涌现了一批实力强、影响大、方法新的好典型。巴东县校购买50多台电动缝纫机和7台汽车，开办服装裁剪班和汽车驾驶员培训班，进一步提高了办学知名度。潜江市校与本地大型服装企业联合举办培训班，着力打造“潜江裁缝”劳务品牌。罗田县校与珠海企业联合，采取“理论培训在学校，技能培训在企业”的两段培训方法，既保障了培训质量，又安置了学员就业。

3、以丰富多彩而又富有成效的形式，组织实施农民科技培训“三进村”行动。各地农广校根据中央农广校的统一部署，结合农时季节和农民技术需求，开展形式多样的农村实用技术培训，推进培训教师进村、媒体资源进村和人才培养进村，培育了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。全省有49个县市农广校通过“大喇叭”的形式，在486个试点村实施“致富早班车下乡进村计划”和“生态家园计划”，培训农民34.8万人次。罗田、巴东等7个县市农广校通过农业科技入户直通车开展科技下乡活动，举办专家讲座，培训农民500多场次、12.5万人次。曾都、宜都等20多个县市农广校开展绿证培训，使1.2万农民获得绿色证书。

4、组织实施星火计划项目，支持体系建设。去年省农广校争取到省科技厅星火富民培训项目经费100万元，带动浠水、武穴等7所农广校开展农业实用技术培训和农村劳动转移培训，共完成实用技术培训17080人，劳动力转移培训19022人。省校组织参加全省劳务经济活动月启动仪式，免费发放农业实用技术光盘和资料价值5万元，受到领导好评。

（五）农业远程教育手段设到很大加强

一是积极配合做好农村党员干部现代远程教育。省农广校具体承担了省农业厅相关工作，派人参加省远程办媒体资源和远教办专班，报送教学资源300多种。

二是建成了“湖北农业远程教育网”。省校联合武汉新华数字图书公司，投资近百万元，建成了“农民科技教育培训网”的门户网和“湖北农业远程教育网”，目前一级平台已建成，潜江、东西湖、赤壁、随州等二级平台示范正在调试和试运行。远教网不同于普通网站，实际是农民教育培训的信息化应用系统，利用视频互动，可建网上课堂、网络会议、视频咨询、专家博客，媒体资源库，充分利用这一现代化、信息化的手段，既能切实提高农广校管理水平，又能提升农业教育培训能力，降低工作成本，还能拓展农广校办学功能，为农业农村工作提供一个全新的信息化平台。

三是在媒体资源建设上，拍摄和制作了4部农业实用技术光碟，并通过农业教育声像出版社审定，面向全国出版发行。全国共征订发行文字教材1.5万多册、农业科技光盘2770套，订阅中央校《农业广播电视教育报》315份、《农民科技培训》杂志279份。

2007年，全省农广校工作取得了较大成绩，是领导重视、各个主管部门支持、全省各级办学人员共同努力的结果。同时，我们也应清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求、农广校发展还面临很大压力，管理中存在一些漏洞，工作还存在不少问题。

一是基础能力差。全省农广校系统真正有自己的校舍，有教学基地，教学设备齐全的学校不足20所，绝大多数农广校是1间房，2张桌、3个人，农业局会议室兼做教室，教学设备严重缺乏。

二是事业费不足。许多农广校只能保证教职员工的基本工资，无法落实《教育法》。《教师法》规定的福利待遇。“养兵”的钱不够，“打仗”的钱更少，开展农民教育培训所需的工作经费严重不足。

三是队伍素质有待提高。全省农广校办学队伍整体素质不高，尤其是面临“培养新农民、建设新农村”的新要求更难适应。有的搞搞行政还马虎，不懂教学业务和教育规律；有的学校没有专职老师，完全依靠外聘老师开展教学；有的管理松驰，存在许多隐患。如不引起高度重视并采取有力措施解决，将直接影响农广校的生存和发展。

二、关于农广校发展的思路

经过几十年的建设和发展，农广校已经成为中国乃至世界最大的职业教育学校，已经成为农业职业教育、农民科技培训和农村实用人才培养的重要依托。农广事业凝集着几代农广人的心血，寄托着培养新型农民的希望。我们在座的，我们这一届农广校领头人，承前启后，继往开来，应该不辱使命，为农广事业增添光彩，让我们的后代人引以为荣。

发展农广事业，首先必须对当前的形势有全面、准确的判断。党的十七大提出要走中国特色现代农业之路，扎实推进社会主义新农村建设，实施科教兴国、人才强国战略。农民是发展现代农业，建设社会主义新农村的主体，农民的科学文化素质高低决定着农业现代化事业的兴衰成败。农广校在建设社会主义新农村的历史进程中肩负着重大使命。前不久，中办、国办印发了《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，对农村人才开发建设进行了全面部署，对农广校提出了新的更高的要求。有这样大的发展背景，完全有理由相信农广校发展的环境更宽松，扶持的政策更实惠，条件和手段将会越来越完善，农广事业是朝阳事业。

新形势、新任务、新机遇，需要我们统一认识，明确思路，科学定位，把握大局，做到六个坚持：

(一)坚持建设一支过硬的队伍。打铁还要自身硬，有为才有位。目前全省农广校建设和发展不平衡，关键是农广校自身队伍建设不平衡。首先要按省政府98年75号文件要求把职能、编制落实到位，把法人资格、人头经费落实到位。今年全省事业单位改革，全省上下都要做好工作，不能削弱，只能加强。在扩大招生规模中，要做好宣传解释，不要影响公益性事业性质。其次要当好领头羊。校长是一个学校兴衰的关键，要以身作则，身体力行；不断学习，成为专家（行家）；要拓展眼界，善于创新；要带好班子，带好队伍。第三要有新思路、新措施、新进展，不断适应新形势，开创新局面。许多分校每过一段时间就有新变化，但也有的几十年一贯制。第四要努力建设有特色、有功底、爱岗敬业的“双师型”教师队伍。

(二)坚持农民教育培训的职责。这是农广校职责所在、价值所在，农广校的一切工作都必须服从于此、服务于此。要尽职尽责，心无旁骛，做好农民教育培训工作。一是要坚持公益性质，对农民少收费多服务；二是要妥善处理好学历教育与农民培训的关系，既要积极争取扩大招生办学规模，又要切实做好各项培训工作，不能偏废，不要短视；三是加大农业教育的比重。目前各校农科专业设置、招生、教学条件和手段及教学管理明显落后于非农专业，有其必然性、合理性，但从长远看，从自身优势看，必须尽快着手逐步调整，增加农科专业比重，适应新的形势要求。

(三)坚持规范办学严格管理。过去农广校自成体系，有自己的办学特色，同时也存在各种不规范的问题，有的问题由来已久，日益突出但依然不够重视。通过实施国家助学金计划，在同教育主管部门联系汇报，在同教育部门学校比较中，我们的问题开始暴露出来。我们要重视并依法依规从事办学教学行为，也只有如此才能体现价值。从现在起，就应树立“依水平论高低、靠质量求发展”的办学理念，狠抓管理，狠抓质量，狠抓特色，真正做到让学生满意、让家长满意、让社会满意。

(四)坚持联合办学的发展模式。联合办学是农村职业教育的发展方向，已为国际发达国家先进职业教育模式和经验所证明。联合办学是国家鼓励和倡导的新型办学形式，具有法律法规和政策依据。联合办学符合就学人口稳定下降，职业教育在教育改革中加快发展这一新的形势要求，有利于充分利用社会教育资源。各级农广校要秉承“不求所有、但求所用”的发展理念，不为舆论和压力所动，坚持走联合办学的路子，加快发展壮大。根据各地联合办学的情况，关键是要规范，防止和克服“只联不合、只联不管”的短视行为、违规行为。省校将加大联合办学工作指导力度，各分校要加强交流，相互学习借鉴。

(五)坚持服务大局。农广校是农业部门的事业单位，必须树立大局观念、全局观念，全力以赴完成领导交办的各项任务。在具体工作中，要处理将“办事”和“要钱”的关系，要钱是为了办事，办事必须要钱。改善工作条件和手段，目的和结果都是为了更好地服务大局。农广校应在履行好职责，做好份内事的基础上，因事制宜，实现良性发展。

(六)坚持发挥体系优势。农广校的价值、优势、潜力在于一个完整的体系，省、市、县、乡、村都可以连成线、拉紧钩。省校坚持以人为本、服务至上的思想，全力为各级分校争环境、争政策、争项目，不争权不争利，不给下面添负担添麻烦。希望我们上下一心，自觉维护体系的团结协调，精诚合作办事情、干事业、谋发展。

三、关于2008年工作

关于今年工作，学历科、培训科已作了具体安排，会上也发了《湖北省农广校2008年工作要点》，我着重强调几点。

省农业厅在《2008年农业工作要点》中，陈柏槐厅长在全省农业会上的讲话中，提出要加强农广校“六化”建设，进一步实施“百万中专计划”，这从建设和发展两方面对我们做好08年工作提出了明确要求。全省农广校都要明晰任务，认真落实。

(一)进一步做好招生工作。今年计划招收脱产学历生8000人以上，招收中专后继续教育学员、自考本专科生3000人以上，招收一村一名大学生2308人，计划数比去年实招人数略减，主要考虑是稳定和规范。省校鼓励和引导有要求、有条件的分校发展学历教育，招收全日制脱产中专生，扩大招生规模。只有多招生，上规模，才能有效益，有发展后劲，才能加强管理，提升教学水平和质量。但条件不具备的学校不要办，办了不仅害人也过不了检查督办关，最终害已。去年普查中发现问题的学校建议抓紧整改，省校对问题较多的分校今年将不再办理录取和注册手续。春季招生已经开始，各校要抓紧招生工作。

(二)进一步落实国家助学金工作。去年未落实的分校要采取过硬过细措施，努力争取当地教育局支持，落实助学金政策。省校去年反复多次到省教育厅汇报，省厅领导亲自出面联系协调，应该说成效不错。已落实的地方首先是自身工作做到主动到位。随州去年招生最多，但资助一个也未落实，我们已作为重点，向省教育厅汇报。随州的同志要千方百计，加大力度，必须落实。省校今年努力争取纳入省教育厅来管理。

(三)进一步抓好教学管理。省校将及时通报安排中央校关于县校办学条件评估，省发改委和省教育厅关于中职学校办学条件评估和检查的相关工作。各地各分校要高度重视，从现在起，从抓教学管理入手，确保不出大的问题。评估和检查工作实行各负其责和校长负责，省校将加强检查指导。

(四)进一步抓紧抓好，农民科技培训。省校在组织实施星火富民工程项目中将继续对纳入星火学校的县校加强带动扶持。

(五)切实组织实施好“一村一名大学生计划”。今年省农广校承担2308名“一村一名大学生计划”任务，每生由财政补贴5000元，涉及投资1100多万元，这对体系发展将发挥极大带动作用。3月3日，省委将召开“实施一村一名大学生计划”电视电话会议，承担培养任务的十个市校及所属县校要严格按照文件要求组织落实。

(六)切实抓紧抓好“湖北农业远程教育网”建设。尽快实现全省农广校系统视频点播、现场直播、网络会议等功能。省校将全力支持各分校建设二级平台。承担“一村一名大学生计划”培养任务的地方要尽快建成同省校联系的二级平台，以便于教学和管理。各市县农广校要争取领导重视和支持，把远程教学网建成信息化应用平台，建成争取项目和资金的平台。

(七)切实抓好媒体资源建设。一是做好农业科技光碟的制作。中央校对我校光碟开发制作非常关心和支持，批复省校成立了“湖北农业科技资源开发制作中心”，省校将依托中心这个平台，加大媒体资源开发制作，并同相关分校开展有效合作。二是做好网络媒体资源制作。会上给大家发了个文件，各分校应认真学习，积极开发具有地方特色的课件，利用好这个信息化平台。

8、切实抓好办学条件迎评工作。中央校即将开展县校办学水平评估，各校应以此为契机，做到以评促建、以评促管，评建结合，规范发展。

同志们，这次会议开的很及时，很成功。中央校领导亲临会议指导并作重要指示；厅领导作了重要讲话，为我们做好下一步工作进行了部署和要求；教育厅、科技厅分管领导也对这次会议很重视；各典型交流单位作了充分准备，他们的发言各有侧重，精彩纷呈；在新华数字图书公司的大力支持和有效配合下，会议进行了网上直播。会后，省校将把会议文件材料和各地贯彻落实情况挂在网上，供大家学习交流。各分校回去后，要及时把会议情况向分管领导汇报，组织全校干部职工传达学习，把会议各项部署和要求落实到位。让我们携起手来，振奋精神，扎实工作，圆满完成各项任务，努力开创农广校发展新局面。