2008年农民培训工作意见

近几年来,全省各级农广校大力开展农民科技培训和农村劳动力转移培训,整体工作呈现良好的发展势头。农民培训逐步向规模化方面发展;培训领域不断拓宽;围绕主导产业、特色产业培训,突出了主攻方向;培训机制和模式不断创新;培训更加贴近农村、贴近农民,注重实效。2007年是农民培训工作力度较大的一年,全省农广校系统共完成各类农民培训78万人。其中新型农民科技培训工程、星火计划项目、“致富早班车”节目下乡进村、“生态家园富民计划”、“农业科技入户直通车”、农民培训“三进村”行动等完成农民实用科技培训66.5万人,通过实施阳光工程及其它相关项目完成农村劳动力转移培训ll.5万人。

  为了切实加强农民培训工作,现就2008年农民培训重点工作提出以下几点意见,供大家参考:
  
  一、明确农民培训工作的指导思想和目标
  
  农民培训工作的指导思想是:坚持“培养新农民,服务新农村”的服务宗旨,以提高农民科技文化素质和职业技能为目标,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,为发展现代农业、增加农民收入、繁荣农村经济提供强有力的人才支持。在培训工作中,继续实施项目带动战略,突出主攻方向,构建重点突破与整体推进相结合的工作格局。在培训方式方法上,以整合资源和创新机制为突破口,不断改革培训模式与方法,探索科技入户的长效机制。
  
  2008年全省农广校系统农民培训总目标任务:完成各类农民培训l00万人。其中农民实用技术培训85万人,农村劳动力转移培训l5万人,包括示范性培训l0万人,引导性培训5万人。
  
  二、抢抓机遇,主动承担“两大工程”培训任务
  
  “两大工程”是指农村劳动力转移培训阳光工程和新型农民科技培训工程。“两大工程”的实施已有四年时间了,投入的资金越来越多,阳光工程31、助经费由最初每人补贴100元提高到300—500元,2008年新型农民培训工程国家投入资金5亿元,比上年增加一倍。近两年,全省农广校系统实施“两大工程”国家投入的经费都在2000万元以上。以2007年为例,67所农广校承担阳光工程任务6万人多,按每人31、300元计算就是l800多元,加上新型农民培训工程,按承担任务50%计算就是500多万元,两项投入共2300多万元。众所周知,按照国务院转发国家六部委2003.2010年全国农民培训规划的通知精神,“阳光工程”的实施仅有三年时间了,新型农民科技培训工程基于跨世纪青年农民培训工程发展而来,已实施几年了,继续实施的年数可能还不到三年时间,农业部正在酝酿启动新的农民创业培训项目。这里提醒大家,必须要认清形势,抢抓当前大好机遇,多方面努力争取和主动承担“两大工程”任务。在这样大好形势下,没有承担“两大工程”任务的农广校,可以说校长不是一个合格的校长;没有安排农广校承担任务的农业局局长也不是一个开明的局长。实施“阳光工程”以来,农广校一直是一支重要的培训力量,而且是农业部门承担“阳光工程”任务的主体培训机构。连续四年,全省都有66.67所县市农广校承担“阳光工程”任务,完成的培训任务约占全省“阳光工程”总任务的四分之一。通城县农广校每年承担2000多人的培训计划,为解决办学场地问题,把县委党校、县福利院整体租了下来,建议有关学校到通城去参观下。2008年要求全省承担“阳光工程”培训任务的学校达到70所,承担示范性培训任务l0万人左右。
  
  新型农民科技培训工程是国家农业部、财政部组织实施的重大项目,我省实施该项工程已覆盖到70余个县、市、区、场,3135个村。省农广校全力配合厅科教处具体负责实施,
  
  每年参与全省新型农民科技培训工程实施方案起草,承担《新型农民科技培训技术手册》、《新型农民科技培训工程培OIl卡》、((新型农民科技培训工程学员家庭营农手册》的编印和发放。县市农广校基本承担50%以上的培训任务。有些县市农广校承担了更多的任务,据了解,鄂州市农广校基本承担80%的培训任务。今年该项目在40个县、市、区l600个示范村实施,国家投入2250万,省财政投入200万,共2450万元,资金比去年大幅度增加。最近,省里已召开全省新型农民科技培训工程会议,项目已下达到各市县,各相关县市农广校要努力争取承担新型农民培训任务,要求各地农广校承担任务60%以上。
  
  三、实施项目带动战略,大力推进新型农民教育培训“三进村”行动
  
  实施培训教师进村、媒体资源进村和人才培养进村是推进农业科技入户和建立农民教育培训工作长效机制的关键。中央农广校先后印发了《新型农民教育培训“三进村”工作方案》及《“三进村,,培训教师指导手册》,强调要进一步下沉培训重心,改进培训方式,拓宽培训供能,提升培训能力,充分发挥农广校体系作用,多渠道、多形式、多层次开展农民培训,大力推进农民培训“三进村”行动,是近两年我省农民培训工作的重点。鉴于目前经费不足(无专项经费)、推进“三进村”行动的困难很多,我省主要依托各类项目的实施带动“三进村”行动实施。围绕“三进村”行动主要做好以下几方面工作:
  
  (一)加大培训师资建设力度。
  
  首先,各级农广校要进一步加强资师培训,使全省形成2000名以上的培训师资队伍。第二、要建立培训教师下乡进村责任制。培训教师由县市农广校聘用,并签订培训合同,落实责任,一般都要实行教师分片包村承担农民培训任务。按中央校要求,培训教师结合农时进行现场培训和技术指导,每年进村不少于l2次,同时要在村里建立3—5个联系户。第三,
  
  培训老师进村要及时将新农村建设的有关方针政策,农业新品种、新技术、新信息等传送给农民。
  
  (二)大力推进媒体资源进村
  
  充分运用广播、电视、互联网络、卫星网络、报纸、杂志、电话、科技直通车等载体,综合利用教育、科技、文化等系统在农村的教育培训资源,如农村中小学、农村成人文化技术学校、专家大院、文化站、农村党员干部现代远程教育接收站点
  
  等现有媒体资源,将政策法规常识、农业科技知识、农民致富信息内容传送到千家万户。
  
  要充分利用好中央人民广播电台《致富早班车》和CCTV-7《农广天地》栏目的教学节目;积极争取农民教育培训节目播出时段;利用农广校“大喇叭进村广播站”和有线电视播出农民教育培训节目。
  
  建好农民科技书屋。根据农民需求,组织编印一批农村实用技术教材,逐步完善教材体系建设,不断充实农民科技书屋新的媒体资源,提高科技图书、报刊杂志、VCD光盘等媒体
  
  资源利用率,充分发挥农民科技书屋的作用。
  
  用好“农业科技入户直通车”。发挥“直通车”流动的政策宣传车、科技大课堂、技术服务站的作用。“直通车”每年下乡进村不少于l00次。
  
  (三)建立乡镇科技课堂和村级培训点。
  
  针对农村地广人多、培训对象面广量大的情况,为了做到送教上门、方便农民,要充分发挥农广校网络优势,依托乡镇成人文化学校、农技站等设立科技课堂,每个课堂都配备一定的教学设备。还要结合新型农民科技培训工程、星火科技培训工程等项目实施,设立村级培训点,同时要把建立乡镇科技堂和村级培训点尽可能与设立科技光碟租售点和建立村级科技书屋结合起来,捆绑式运作,以取得更实际的效果。据初步统计,全省农广校系统已建立500多个乡镇科技课堂和2800个村级培训点,仅实施新型农民科技培训项目以来,省里统一制作铜牌,已挂牌设立村级新型农民培训学校就有2100多个。2008年要进一步加大科技课堂和村级培训点建设力度,力争全省乡镇科技课堂达到600个,村级培训点达到3000个。
  
  四、力争有关部门支持,开辟扩大培训新领域
  
  当前农民培训重点应向四个领域延伸:
  
  一是争取科技部门支持,取得星火计划项目.2004年以来,省农广校先后承担科技部、省科技厅星火计划项目4个。项目经费200万,去年承担星火富民实用技术培训和农村劳动力转移星火培训两个项目,投入资金l50万元,其中农广校资金41万元。科技部门的项目申报一般是由实施单位向所在县市科技局申报培训计划,报省里再进行整合成综合性项目,先开展工作,进行项目实施,落实资金后再进行后补助。承担任务的多为星火学校,也包括其他培训机构。目前被认定为星火学校的县市农广校只有17所,包括巴东、宜城、襄阳、松滋、蔡甸、天门、鄂州、应城、浠水、红安、沙洋、保康、竹溪、等农广校、这些农广校每年应注意做好项目申报工作,其它农广校也要积极争取申报。这里要告诉大家一个信息,今年即将启动农民科技培训示范专项,经费估计有几百万元。
  
  二是要积极参与农村党员干部现代远程教育培训工作。省农业厅去年九月已印发<湖北省农业系统开展农村党员干部现代远程教育工作实施方案》,各级农广校应配合农业局开展这方面的工作,具体抓好村级终端教学站的教学辅导、管理工作。这里不多讲了。
  
  三是开展库区移民培训。今年移民培训经费较多,春节前、省校已与省移民局商定,农广校可以承担部分库区移民培训任务,拟于3月份两家联合到库区调研后拿出具体实施方案,请库区周边县市农广校作好准备,配合做好各方面的工作,把这个项目抓到手里。
  
  四是开展扶贫培训。前年省校争取省扶贫办已发过一个文件,要求29个扶贫开发重点县市农广校做好相关培训工作,要求这些县市农广校要主动与当地扶贫办联系,争取支持。
  
  五、建好用好“科技培训训网”,开展网络培训和信息化服务
  
  目前金省农广校系统已建立和开通“湖北农村科技培训网,,的有42所市县农广校。省校最近又建立了新的“湖北农民科技教育培训网”,有条件的地方,可以依托省校统一的信息化网络平台建设二级农业远程教育网。利用省校教学网站的网上直播、网上课堂、节目点播等多种功能开展网络培训。网站建设对于构建农广校系统统一的远程科技培训服务体系,推进系统信息化管理、扩大农广校办学宣传、具有重要意义,各级农广校高度的重视。
  
  最后,强调一下职业技能鉴定的问题。
  
  前几年,农广校系统职业技能鉴定工作萎缩了,连续出现几年“空白”,2007年省农广校职业技能鉴定站重新启动了这项工作。鉴于近几年“阳光工程”实施,大量的农民工学员需要参加职业技能鉴定,各级农广校一定要重视这方面的工作,要积极组织学员申报,省校竭诚为各分校服务。需要说明的是,取得中职毕业生初次只能申报中级职业资格,几个月短期培训学员只能申报初级职业资格,一定要规范申报工作。在这里向大家通报一个情况。鉴于当前社会上职业技能秩序较为混乱,温家宝总理专门作了“清理整顿”的指示。2007年12月,国务院的国办73号文件发出《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》。2月22日,国家人事部、劳动部联合召开了电视、电话会议,就清理规范工作进行了部署安排。根据这个情况,农广校系统要上下配合.在职业技能培训、鉴定、发证、收费等各个工作环节一定要规范运作,坚决杜绝弄虚作假的行为。
  
                                                                                                    湖北省农广校培训科
  
                                                                                                 二O0八年二月二十七日
  
  

 

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