各位校长：
　　
　　在各级认真学习贯彻党的十七大精神，抓紧落实全省农村、农业工作部署之际，经厅党组研究同意，召开这次全省农广校工作会议。主要议题是总结交流2007年全省农广校系统的办学情况，安排部署2008年的重点工作，专门研讨如何落实中职教育国家助学政策、实施“一村一名大学生计划”等问题。进一步动员广大办学人员增强责任意识，加快培育新型农民，为推进社会主义新农村建设服务。借此机会，我代表省农业厅，向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示真诚祝贺，向各级农广校办学人员表示亲切慰问，向今天到会场的中央农广校领导表示热烈欢迎。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
　　
　　一、认清形势，进一步增强发展农业广播电视教育事业的信心
　　
　　近几年，党中央、国务院和湖北省委、省政府高度重视农民教育培训工作，相继出台了一系列政策措施，这既给当前农广校工作提出了许多新任务、新要求，同时也给农业广播电视教育事业带来了新的发展机遇。
　　
　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重要历史任务，并将培养新型农民纳入“十一五”规划纲要。党的十七大强调，“在推进社会主义新农村建设中，首先要加快培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。健全面向全社会劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训”。国务院和省政府颁发的《职业教育决定》，中央、省委召开的人才工作会议，特别是近几年发出的两个“一号文件”，都对开展农民教育培训工作，培养现代农业经营主体作出了重大部署。最近，中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，要求“继续深入实施绿色证书工程、新型农民科技培训工程、百万中专生计划、星火科技培训专项行动等项目。大力发展农业广播电视教育，加强体系建设，提高办学质量”。去年，国家开始实行中职教育国家助学政策，我省各级农广校纳入了资助范围，受助学员达到1.9万人，受助资金接近4000万。今年，根据省委要求，省财政和地方财政将列出专项资金，全面实施“一村一名大学生计划”。省委组织部已明确随州、咸宁、武汉、襄樊、宜昌、黄冈、鄂州、仙桃、天门、荆门等10个市，依托农广校系统组织实施计划，招收农民大学生2308人，预计补助资金达到1100多万。根据省远程教育办公室、省科技厅的统一部署，今后相当一段时期，农广校将在开展农村党员干部现代远程教育，组织实施农民科技培训示范专项，开发农业远程教学课件资源中发挥重要的作用。我们相信，随着国家统筹城乡发展战略的全面实施，以及现代农业、社会主义新农村建设的深入推进，社会各界对农民的素质将更加关注，农民提高自身素质的要求也将更加强烈和迫切，这将大大增强农民教育培训事业发展的动力，不断拓宽农广校的办学空间。
　　
　　但是，我们应该清醒地看到，全省农广校工作仍存在不少困难和挑战。一是办学任务不轻。我省农村人口多，居住分散，教育培训基础差，农村劳动力整体素质偏低，培养新型农民的任务十分繁重；二是所需经费不足。虽然省、市两级和多数县级农广校的办学经费列入了财政预算，但缺口很大，还有一部分县级农广校没有列入财政预算，严重制约了农业广播电视教育事业的持续发展；三是师资力量不强。面对新形势、新任务，我省农广校专兼职教师数量不足，素质结构不合理。一些教师是“半路出家”，对教育教学规律研究不多，农村劳动力转移培训中的“双师型”师资更显不足，甚至有的工种空缺；四是基础能力不好。部分农广校没有自己的校舍和实验实习基地，教学设备简陋，办学手段比较落后；五是招生难度不小。随着国家中职教育助学政策的出台和“阳光工程”、“一村一名大学生计划”的实施，现阶段农村教育培训的生源竞争将进一步加剧。
　　
　　农民是新农村建设的主体，建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。农广校是政府举办的农民教育培训专门机构，是提高农民素质和就业能力的重要阵地，广大办学人员要认真分析新形势，研究新情况，进一步抢抓机遇，增强信心，迎接挑战，克服困难，加快发展，下大力气培养造就新型农民，推动我省农民教育培训事业不断上新台阶。
　　
　　二、创新思路，不断拓展农广校的办学领域和服务功能
　　
　　今后较长一段时期，全省农广校的指导思想和工作思路是：以党的十七大和农业、农村工作会议精神为指导，认真贯彻落实中央两办《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，以培养新农民、服务新农村为目标，以结构调整和转岗就业为导向，以各类教育培训项目为抓手，大力开展农民教育培训工作，全面实施培训教师、媒体资源、人才培养“三进村”行动，为提高农民科学文化素质，为促进农业增效、农民增收和农村经济繁荣提供人才智力保障。但是，在具体的办学实践中，各级农广校必须进一步解放思想，不断创新工作思路，改善办学方式、方法。要跳出农广校看农广校，跳出农业看农广校，把农民教育培训与扩大就业、消除贫困紧密结合起来，与建设新农村、统筹城乡发展紧密结合起来，与振兴全省经济、构建和谐湖北紧密结合紧密起来。只有这样，才能进一步办好农广校，才能做大做强农民教育培训事业。
　　
　　在创新办学思路，扩大办学领域，拓展服务功能方面，许多地方做得很好，其成功经验值得各地学习借鉴。巴东县农广校在“九五”初期，被省厅“黄牌”警告。学校领导班子决定从困境中崛起，在全系统率先开办全日制脱产班，实现从“无围墙”向“有围墙”学校转变，增强招生吸引力。当时，学校的确很困难，但没有难倒干部职工。缺乏办学基地，就争取局里划拨办公楼解决。维修资金不足，就号召干部搬砖运沙，自己动手来解决。没有工作经费，就鼓励教师集资入股来解决。该校抓住三峡开发机遇，立足发展劳务经济，实行招生就业一体化，办学规模不断扩大，办学实力不断增强。目前，巴东农广校领办了一所职业高中，并在咸丰、建始等县开办了分校，校本部建筑面积达到2.3万平方米，校产总值达到2500万元，已成为全国闻名的一流农广校。随州市农广校原来的校舍很小，就把市委党校全部租下来，添置教学仪器和实习实训设备，办学面貌焕然一新。该校通过广播、电视、广告牌等方式，加强招生宣传工作。近几年学历招生连续攀升，去年招生中专生1666人，位居全系统第一。通城县农广校前五年还是招生“空白校”，近几年通过与鄂南职校等单位联合办学，每年招生都在800人以上，去年招收中专生1119人，位居全系统第二。发展联合办学是促进当前农广校招生的有效途径，我省黄冈、崇阳、沙洋、钟祥、枣阳、红安、蕲春、松滋等20多所市县农广校通过开展联合办学，都实现了农广校、联办学校和学员“三赢”的办学新格局。潜江农广校大力开展农业科技信息网络咨询，拓宽了办学领域，提高了社会知名度。该校于去年3月建立“潜江市农业科技信息咨询中心”，并在每个乡镇设立服务终端，实现专家与农民的远端视频对话。据统计，平均每日回答科技信息咨询和生产难题300多条，年内提高科技到户率10个百分点以上。还有许多市县在创新工作思路方面可圈可点，如恩施州农广校与高校联办研究生班，罗田、咸安等农广校抓好校企合作培训，工作开展得有声有色。
　　
　　三、明确重点，全力做好2008年各项工作
　　
　　2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。全省农广校系统要以强化自身建设，提升办学水平，培养农村实用人才为重点，大力抓好以下五项工作：
　　
　　（一）切实加强体系建设。省农业厅把实现农广校“六化”，即五级办学网络化、办学队伍达标化、教学管理规范化、教学手段现代化、各级学校基地化，作为今年的一项重要工作。请各级农业局领导把农广校工作放在心里，抓在手上，多向当地党委、政府汇报，进一步争取编制、财政、教育、计划等部门支持：一要落实办学基地，根据办学任务和发展需要兴建、扩建农广校校舍；二要落实办学经费，完善电教设备和远程教学设施；三要加强师资队伍建设，拓宽师资来源渠道，增加教师数量，建立以专职教师为骨干、以兼职教师为补充的农广校教师队伍；四要在没有建立分校的市县建立农广校，在没有成立农民科技教育培训中心的市县成立“中心”；五要进一步抓好“农民外出务工信息网点”、“农业科技光碟销租点”和卫星教学小站的建设，不断完善农民科技教育培训体系。
　　
　　（二）努力提升办学水平。今年，中央校、省教育厅将在全国、全省开展农广校办学条件评估，希望各地以此为契机，加强农广校基础能力建设，全面落实教学管理制度，提高全系统的整体办学水平。一要深化教育教学改革。大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，不断更新教学内容，改进教学方法；二要推行岗位聘用制。实现办学人员从身份管理向岗位管理转变，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，充分调动积极性；三要提高远程教学水平。最近，省校投资几十万元，开发了农广校信息化应用系统，包括学校主站、远程教学平台和媒体资源库三个部分。该系统很好地体现了农广校办学理念和教育特色，有效实现了农业远程教学和网络培训功能。各地农广校要在省校的支持下，尽快开辟自己的主站，以加强招生宣传和教学管理工作。同时，要争取农业主管部门的支持，象潜江、东西湖等地一样，开通了“湖北农业远程教育网”的二级平台，在各乡镇实现视频点播、现场直播、远端咨询和网络会议等功能；四要加强办学交流工作。省、市两级农广校将成立专业教研组或教研室，定期开展教学研讨。市州之间、县区之间、市州与县区之间，要经常互访，交流先进经验，促进全省农广校工作平衡发展。
　　
　　（三）大力抓好学历招生。农村实用人才队伍建设已引起党中央、国务院的高度重视，在培养农村实用人才工作中，农广校必须勇挑重担，有大的作为。首先，要抓好中专招生。继续实施好“百万中专生计划”，争取中等职业教育国家助学政策，落实招生培养任务。去年，我省54所市县农广校共招收中专生12000多名，创历史最高水平。但全系统仍有30多所分校没有招生，整个十堰市没有招生，荆州、宜昌市的招生面也不大，主要原因是农业主管部门重视不够，农广校校长缺乏事业心，希望这些学校在2008年好好谋划一下，把生招起来，甩掉“空白校”的帽子；其次，要抓好大专招生。重点是按照省委组织部的统一部署，在随州等10个市实施“一村一名大学生计划”，通过成人函授或自学考试的形式，开展农民大专教育，力争完成省里下达2308人的招生任务，在起步之年取得良好的开端；再次，要抓好中专后继续教育招生。这种教育形式主办权在农广校，人事、教育、组织部门都非常支持，政策待遇也很明确。省委组织部把中专后教育与自学考试接轨作为实施“一村一名大学生计划”的重要工作内容，以此推进农村高等人才的培养工作。
　　
　　（四）全面实施“三进村”行动。农民科技培训属政府行为，主讲是农业专家、教授，包括“土专家”、科技示范户和农村致富带头人，参训的是广大农民。为了让培训工作更加贴近农村，更加方便农民，切实解决科技培训“最后一公里”、农技推广“最后一道坎”的问题，中央农广校要求各级农广校将工作重心下沉到村一级，大力实施培训教师、媒体资源、人才培养“三进村”行动，这种培训思路和方式都很好，是构建农民科技培训的长效机制的重要途径。那么如何实现“三进村”呢？一要建立村级培训场所，组织教师进村办班指导。按照有关农民培训项目要求，可在村级建立新型农民科技培训学校、星火培训课堂、绿色证书学校等培训场所，就地就近培训农民；二要利用村级广播站，传播实用技术和致富信息。主要是结合“致富早班车”下乡进村计划、生态家园富民计划的实施，通过“大喇叭”进村形式培训农民，并向农民免费发放录音带、DVD光盘、培训教材等辅导资料；三要建立农民科技书屋和光碟销租点，现场播放农业科技教学片，并向农民提供借读、借看服务；四要采取送科技下乡、科技赶大集、技术示范现场会、田间学校、网络终端等有效方式，举办现场科技讲座，开展远端培训和视频咨询；五要从优秀培训学员中，选拔一部分人进入农广校大中专班学习。
　　
　　（五）积极促进农村劳动力转移。我省已有66所县市农广校被认定为“阳光工程”培训机构，还有20多所县市农广校要积极创造条件，尽快纳入项目，更好地发挥农广校在实施“阳光工程”中的主渠道作用。各级农广校加强宣传管理，加大就业服务力度，进一步树立品牌意识，探索农民技能培训与就业服务工作的新模式、新机制，实现农村劳动力灵活转移、稳定就业，努力创建一批象潜江裁缝、钟祥保姆、巴东导游、麻城海员等全国知名的劳务品牌。从2007年开始，在省科技厅的支持下，省农广校负责组织实施星火富民转移培训项目，每年培训转移农村劳动力5000人以上，希望被命名为“星火学校”的有关市县农广校积极参与此项工作，进一步拓宽办学空间。
　　
　　同志们，农民教育培训工作任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要坚定信心，把握机遇，开拓创新，扎实工作，全面完成今年各项目标任务，为发展现代农业、促进农民增收和建设社会主义新农村做出新的贡献。
　　
　　                          　　                           　　                             湖北省农业厅副厅长 王红玲
　　
　　　　                           　　                           　　                           （二00八年三月二十七日）