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建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,要实现这一重大历史任务,关键是要培养一支留得住、用得上、素质高、有致富带富能力的农村实用型人才队伍。近年来,在省委、省政府的高度重视下,由省委组织部牵头抓总,其他部门密切配合,农村实用人才队伍建设取得了可喜进展。日前,省农业厅分管科教和人才工作的总农艺师邓干生同志在接受我们的采访时,介绍了湖北省在培养农村人才队伍工作中的可贵探索。 问:建设社会主义新农村需要大量的人才,湖北省农村人才的现状如何? 答:经过几年努力,湖北省初步形成了农民教育培训体系。以高中等农业职业院校为龙头,以各级农广校、农技推广中心、党校、成校为骨干,“十五”期间,全省共培养各类农民大专生5.5万人,中专生6.3万人。据2004年抽样调查统计,湖北省农村实用人才总量达到40.25万人,其中种、养、加能手22.87万、经营能人8.94万、能工巧匠8.29万,有3.33万农民获得了农民技术员职称。从事公益性服务的农技推广队伍更加精干。经过乡镇综合配套改革,全省在乡镇从事农业公益性服务的人员总数达到21846人,学历层次明显提高。 问:培养农村人才的重点在哪里?湖北省主要采取了哪些措施? 答:在具体工作中,湖北省以项目为载体,以培训为抓手,多途经、多层次的培养农村实用人才。 一是实施新型农民科技培训工程,培养种养技能型人才。按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的思路,2006年,在27个县市、624个村试点,今年扩大到40个县、1030个示范村,实施新型农民科技培训项目,培养种养技能型人才7万多人。 二是实施科技进村入户工程,培养技术示范型人才。从2005年起,在10个县实施“科技进村入户工程”项目,推广了十大类技术,办示范样板450个,培养科技示范户1.2万户,2006年在全省全面推进,目前共培养了农业科技示范户15万户。 三是实施“阳光工程”,培养劳务输出型人才。采取“招标确定培训基地、财政资金直补农民、培训保证农民就业”管理模式,从2004年启动项目,到今年7月底,共培训转岗农民112.07万人,实现转移就业94.66万人。 四是实施新型农民创业培植工程,培养创业经营型人才。2006年在武汉市启动了“新型农民创业培植工程”试点工作,对102人进行培植培训。截至2006年底,全省发展各类农民专业合作组织3910个,网络农户35万户,带动农户107万户。 此外,我们还实施了农业专业技术人员知识更新工程和高校毕业生“三支一扶”支农计划。 问:实施“一村一名大学生计划”,是建设农村人才队伍的一项新措施,湖北省实行情况如何? 答:实施“一村一名大学生计划”,是加快培养新农村人才队伍的重要举措,是建设社会主义新农村的基础工程,省委、省政府对此高度重视。2004年全省人才工作会议明确提出:“启动一村一名大学生计划,通过组织选派、委托培养、远程教育等多种途径,争取在2010年前,使全省每个村至少有一名大学生”。 为了确保“一村一名大学生计划”健康有序地进行,省委组织部、省农业厅、省教育厅等相关部门制定了《一村一名大学生计划实施方案》。2006年开办了一村一名大学生计划脱产大专试点班,在湖北生物科技职业技术学院试办了种植、养殖专业二个班,共招收175名农民大学生,较好地起到了示范带动、积累经验的作用。省农广校、黄州区、阳新县等地起步早,采取远程教育方式探索了“一村一名大学生计划”培养工作。 今年我们扩大了省级脱产大专班招生规模和实施范围,计划招生500名,前期经各地推荐和学员自愿报名,收到登记表786份,经过考试筛选,共有471名学生被5所高校录取。他们将于9月份分赴湖北生物科技职业学院、长江大学、襄樊职业技术学院、荆楚理工学院、恩施职业技术学院等5所高校进行学习培养。 问:当前和今后一个时期,湖北省培养农村人才有什么计划? 答:湖北省农村人才开发将围绕《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》的要求,以人才资源能力建设为核心,抓住人才培养、人才吸引、人才使用三个环节,使全省农村人才总量有较大幅度增加,素质明显提高,重点是完善“四大体系”,培养“五支队伍”: 完善四大体系:一是完善农业职业教育体系,加快农业职业院校的建设。二是完善农业远程教育体系,提高农民接受教育的机会。三是完善农民教育培训体系,对农民开展适用技术培训。四是完善农村劳动力转移培训体系,依托阳光工程,整合社会各类职业教育培训资源,开展转岗就业技能培训。 建立五支队伍:一是适应农民对农业技术信息服务的需要,培养2万名从事公益性服务和10万名从事经营性服务的乡村农技推广人才队伍; 二是适应发展现代农业的需要,培养50万具有规模生产能力的种植、养殖、加工能手队伍。 三是适应农村社会事业发展对基层组织建设的需要,培养10万名具备一定管理知识、掌握1-2项农业生产技能的优秀村干部和后备村干部队伍。 四是适应农业产业化和农村二三产业发展的需要,培养20万名由农民企业家、回乡创业人才、农村经纪人和农村专业合作组织带头人组成的经营管理和市场开拓队伍。 五是适应引领农民开辟增收门路的需要,培养50万名具有一技之长的文化能人、能工巧匠队伍。 问:你们在农村实用人才队伍建设中有什么体会和想法? 答:建设新农村,人才是支撑,发展现代农业,人才是保证。促进农民增收,要以“增智”为本,要着力教会农民点石成金的方法,提高农民的素质和自我发展能力。当前“三农”工作的政策和外围环境明显向好,但农业人才总量偏少、知识陈旧、后继乏人等问题没有得到根本的解决,不适应建设社会主义新农村的新形势和高要求。抓好农村人才队伍建设工作迫在眉睫。 一要更新观念。切实把农村“田秀才”、“土专家”纳入人才队伍建设的工作范畴,实现农村人才的整体开发。创新和完善工作方式和方法,针对农村实用人才不同层次、不同对象分类开发,抓好人才培训,注重人才流动、人才激励政策的研究,使农村实用人才建设的内容更加丰富、方式更加科学、工作更加全面。 二要加大投入。农村人口数量大、素质不高、自我发展能力有限,培养农村人才需要各级财政加大投入力度,构建政府引导、社会参与的多元投入机制,为农村实用人才队伍建设提供保障。建议各级财政设立“农村实用人才队伍建设专项资金”,重点用于农村实用人才培训、基地建设、贴息贷款等环节。同时要以项目为支撑,建立“农村实用人才培养示范基地”,新设立“乡村农业科技推广人才知识更新培训工程”、“新型农民创业培植工程”、“一村一名大学生计划”等,推进农村人才资源开发。 三要优化农村人才成长和创业环境。完善农村人才配置机制,建立农村实用人才诚信档案,建立农村人才创业贷款贴息制度,积极探索荣誉激励政策,宣传优秀农村人才的成就与贡献,使农村人才做到“进得来、留得住、用得上”,“人尽其才,才尽其用”,调动和发挥农村人才的积极性和创造性。 (记者
晓方 通讯员
柯枫英) 【链接】 “一村一名大学生计划”:湖北省提出在2010年前,使全省每个村至少有一名大学生。招生对象:具有高中或具有同等学历,年龄一般在35岁以下。重点是农村党员、村组干部或村组后备干部、退伍军人;农业科技示范户、农业产业化骨干企业技术人员;农村高中毕业回乡优秀青年。 学员报名个人自愿、当地党委政府逐级推荐,全省统一组织单独考试录取。学员课程主要开设种植、养殖两大专业课程,以及村镇规划、农业经营管理、基层民主政治建设、行政管理、农村政策法规、农副产品加工等相关课程。学历为大学专科,学制两年。学费每年4000元,大部分由省、市、县补贴。
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